现代设施农业是利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式，为动植物生长提供相对可控制的环境条件，在一定程度上摆脱自然依赖进行高效生产的农业类型，涵盖设施种植、设施畜牧、设施渔业和提供支撑服务的公共设施等。其中，设施种植业包括日光温室、连栋温室和植物工厂以及不改变耕地地类的拱棚、塑料大棚等，设施畜牧业包括集约化工厂化设施畜禽养殖场等，设施渔业包括标准化池塘、工厂化循环水和深远海养殖渔场、沿海渔港等，公共服务设施包括产前的集约化育苗、产后的冷藏保鲜、冷链物流和仓储烘干等。
当前，我国已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，经济发展和城乡居民消费加快升级，食物消费需求日益多元，发展现代设施农业任务紧迫、意义重大。
配套服务较为滞后，设施农业标准体系不健全。设施农业的设计建造、配套设备研发制造和运行维护等社会化服务发展滞后。全产业链开发不够，商品化育苗、仓储保鲜与冷链物流、粮食产地烘干等短板突出。品牌营销服务不足，市场供需信息对接不畅。
坚持科技创新引领。突出科技创新在设施农业发展中的关键作用，聚焦智能温室、立体养殖、仓储保鲜冷链物流、粮食烘干等领域突出短板，大力推进自主创新、协同攻关，促进设施结构、专用品种、智能装备、农机农艺等方面技术研发与集成配套，强化高效农机、先进智能装备和管理系统推广应用，探索打造数字农业工厂、未来智慧农场。坚持生产绿色循环。加快现代设施农业生产方式绿色转型，推进农业投入品全过程减量、废弃物全量资源化利用，推广太阳能等新能源及节能环保设施设备，全产业链拓展设施农业绿色发展空间，增加绿色优质农产品供给，促进生产生态协调发展。
实现科技装备水平提升。设施农业科技水平持续提升，技术集成协同创新能力显著增强，新型设施结构、新材料和节能降耗技术装备应用取得明显进展，高端专用品种进口替代取得明显成效，设施农业科技进步贡献率与机械化率分别达到 70%和 60%，智能装备与数字化管理水平明显提高。
指标注释：1．设施农业总产值：统计口径包括设施种植、畜禽规模养殖和设施渔业养殖等三个领域产值之和，其中设施种植产值依据设施蔬菜产值占蔬菜产值比重估算，设施畜牧养殖产值依据畜牧产值与畜禽规模养殖率的乘积估算，设施渔业养殖产值由水产养殖产值与设施水产品产量占比乘积估算。2．设施农业科技进步贡献率：统计计算口径指设施种植、畜牧和渔业三个领域的科技进步贡献率加权之和，其中三个领域加权的权重为设施种植、设施畜牧、设施渔业的产值分别占设施农业产值的比重，计算公式为：设施农业科技进步贡献率=（设施种植产值/设施农业产值）∗种植业科技进步贡献率+（设施畜牧产值/设施农业产值）×畜牧业科技进步贡献率+（设施渔业产值/设施农业产值） ×渔业科技进步贡献率。3．畜牧养殖机械化率和水产养殖机械化率：畜牧养殖机械化率统计口径指畜牧养殖中使用机械收获饲草、饲草料加工、饲喂、清粪、环控、挤奶、剪毛、捡蛋比例的加权数；水产养殖机械化率统计口径指池塘养殖、网箱养殖、工厂化养殖、筏式与吊笼及底播养殖中使用机械生产比例的加权数。加快传统优势产区设施改造提升。以黄淮海和环渤海地区、长江流域和西北地区等设施种植传统优势产区为主，整县推进实施老旧低效设施改造，加快推广现代信息技术和设施装备，有序推进产业提档升级。改造棚型结构。推广新型复合保温墙体，优化屋面结构，提高保温蓄热性能。推广热浸镀锌钢架结构，增高增宽去立柱，扩大生产作业空间，增强设施安全性，提高宜机化水平。推广新型技术。配套薄膜太阳能、高透光光伏等新能源装备，探索设施农业热电联产等节能模式。推广土壤连作障碍综合治理等绿色生产技术。示范推广设施种植装备专用传感器、自动作业、精准作业和智能运维管理等关键装备技术，加快国产成熟技术装备与工艺材料的推广应用。发展蓄热保温、无土节水戈壁设施农业。建设具有良好蓄热保温性能的装配式日光温室、大跨度多源蓄热型塑料大棚、外保温型塑料大棚，铺设轻简化营养液栽培和基质栽培种植设施，配套临时应急加温、省力运输机械等装备和集中式水处理中心。发展节能防寒、高效绿色盐碱地设施农业。以发展节能日光温室和大跨度塑料大棚为主，推广新材料、新棚型，提升冬季保温防寒、夏季通风散热能力。加快规模养殖场设施化改造升级。完善智能环境控制设备，应用环境自动监测、自动通风、清洗消毒、无害化处理、除臭、降温、湿度调节设备以及智能控制系统，实现圈舍环境自动调节。升级智能挤奶系统。加强奶厅、挤奶、储运等设施设备物联化、智能化改造升级，配置自动挤奶、自动计量、质量在线检测、快速冷却等设施设备，实现挤奶数据自动收集与分析。配套渔港经营性设施。建设水产品交易市场、冷藏制冰厂、水产品加工、绳网厂、修船厂、油库、物资供应设施、渔船修造设施、休闲旅游设施等，促进港区经济快速发展。强化设施农业产业链的配套建设，重点提升粮食产地烘干能力，完善产地仓储保鲜冷链物流设施，有效减少粮食和“菜篮子”产品的产后损失和流通环节浪费，为构建双循环新格局提供有力支撑。建设提升产地加工仓储保鲜冷链物流设施。加快补齐产地预冷、清洗加工、分拣包装、仓储保鲜、物流配送等设施短板，提升技术装备水平，畅通衔接转运通道，全面建成以产地冷链集配中心和产地仓储保鲜设施为支撑的冷链物流节点设施网络。建设产地仓储保鲜设施。以蔬菜水果等鲜活农产品生产大县为重点，分区分片、合理集中建设产地仓储保鲜设施，配套高效预冷、智能冷藏、稳定贮藏设施设备，完善产地冷链物流设施网络。健全产地冷链集配中心。依托龙头企业、物流公司等主体和现代农业产业园、加工物流园等园区，分类分级建设具有仓储保鲜、初加工、冷链配送能力的产地冷链集配中心、园区冷链物流中心，融合供销合作社、邮政快递、生鲜电商等渠道网络，打造产地冷链物流体系的重要节点。
建设提升粮食减损绿色烘干设施。统筹现有粮食烘干设施和实际需求缺口，填平补齐建设一批粮食烘干中心和烘干点，形成以烘干中心为支撑、烘干点为补充的粮食产后减损绿色烘干体系。推进烘干设施综合利用，提升设施果蔬干燥加工能力。建设粮食烘干中心。根据不同粮食品种生产情况和补足粮食产地烘干能力的需要，合理布局建设标准化粮食烘干中心，建设内容包括粮食烘干机和配套的清选机、烘前仓、烘后仓、皮带输送机、提升机、除尘系统、仓储设施以及烘干厂区房等，其中烘干机配备多台（套）设备，进行组合式作业。建设粮食烘干点。建设内容包括粮食烘干机和配套的清选机、皮带输送机、提升机、除尘系统以及烘干厂区房等，主要以南方稻谷为烘干对象，烘干机配备单台（套）设备。
着眼补短板、减损失、提品质、增效益，加快实施粮食减损绿色设施建设和产地仓储保鲜冷链物流建设项目，规模化、网络化进建设，带动全国新增产地冷链物流设施库容4400万吨以上、食产地烘干能力达到65%，有效提升农产品产地贮藏保鲜和商品化处理能力以及谷物烘干能力。产地仓储保鲜冷链物流设施建设项目。在重点镇和中心村布局建设6万个产地仓储保鲜设施，新增产地仓储保鲜库容约2100万吨。在产地重要流通节点布局建设500个具有仓储保鲜、初加工、冷链配送等能力的产地冷链集配中心，提升产地商品化处理水平和集配能力。粮食减损绿色烘干设施建设项目。聚焦小麦、水稻、玉米、大豆等主要粮食作物生产的需要，优化粮食产地烘干能力布局，补上粮食产地烘干设施装备短板，全面推进老旧烘干设施装备更新换代、智能化升级、清洁能源改造等。分区域分品种推广应用适宜粮食烘干设施，强化节能、高效、低碳烘干设施装备推广应用，推进粮食烘干绿色发展。
附：冷链物流和烘干设施建设专项实施方案（2023—2030年）以打通设施农业产后的痛点堵点为导向，以建设提升产地仓储保鲜冷链物流设施和粮食减损绿色烘干设施为重点，加快谋划实施一批重点项目，全面补齐设施农业产业链配套设施装备短板，有效减少粮食和“菜篮子”产品的产后损失和流通环节浪费，为构建双循环新格局提供有力支撑。
到2025年，重点建设3.5万座仓储保鲜设施、250座产地冷链集配中心，实现新增产地冷链物流设施库容1000万吨以上；补上粮食产地烘干设施装备短板，粮食产地烘干能力达到65%。
到2030年，累计建成6万座仓储保鲜设施、500座产地冷链集配中心，持续完成一批老旧粮食烘干中心（点）改造提升，带动全国累计新增产地冷链物流设施库容4400万吨以上，鲜活农产品产后损失率显著降低。
1．建设目标。在重点镇和中心村，按照经济适用、规模适度、节能环保的要求，布局建设6万座产地仓储保鲜设施，新增产地仓储保鲜库容约2100万吨，实现生鲜农产品择期销售、减损增效。
2．重点建设任务。聚焦农产品产地“最先一公里”冷链物流设施短板，结合实际需要在田间地头建设一批具备保鲜、预冷等功能的小型、移动式仓储设施。
——预冷冷却设施设备。建设强制通风预冷、差压预冷和真空预冷等果蔬预冷设施设备，降低田间热和呼吸热；建设预冷库、冰水预冷机等肉类冷却设施设备，降低畜禽胴体温度。
——冻结设施设备。建设速冻库，配置速冻设备，将产品中心温度迅速降至−18°C或以下，保持农产品营养品质。
——机械冷藏库。采用土建式或装配式建筑结构，配备机械制冷设备，建设高温冷库、低温冷库，增强贮藏能力，提高农产品供应质量。
——气调冷藏库。建设调节控制温度、湿度以及氧气、二氧化碳、乙烯等气体的气调冷藏库，配置相关气调设备，实现温湿度和气体成分精准有效控制。
——其他配套设施设备。建设商品化处理设施配备必要的称量、清洗、分级、分切、输送、检测以及供配电等设备提升农产品产地商品化处理能力。
3．建设布局。主要布局在设施农业优势产区，其中东北地区建设产地仓储保鲜设施5900个、黄淮海地区建设25000个、长江中下游地区建设7700个、西南地区建设7000个、西北地区建设7400个、华南地区建设7000个。1．建设目标。在县域重要流通节点，按照区位优势突出、服务功能衔接的要求，布局建设500个产地冷链集配中心，增强产地冷链物流综合服务能力。
2．重点建设任务。建设一批集集货、预冷、分选、加工、冷藏、发货、检测、收储、信息等功能于一体的产地冷链集配中心，提高农产品产后集散和商品化处理效率。
——主体依托型产地冷链集配中心。主要依托农业社会化服务组织、龙头企业、国有农场、流通企业等主体，重点强化仓储保鲜、集散分销及商品化处理等服务能力，建设规模适中的产地冷链集配中心。
——园区依托型产地冷链集配中心。主要依托现代农业产业园、加工物流园、电商孵化园等产地园区和农业现代化示范区，重点改造公共冷库设施条件，完善数字化产地仓等设施功能，拓展园区冷链物流服务内容，建设具有平台功能的产地冷链集配中心。
——渠道依托型产地冷链集配中心。主要依托供销合作社、邮政快递、生鲜电商等渠道，发挥规模、运营、品牌、技术、网络等优势，共建共享共用一批产地冷链集配中心。
3．建设布局。主要布局在设施农业优势产区的县域重要物流节点，其中东北地区建设产地冷链集配中心50个、黄淮海地区建设180个、长江中下游地区建设80个、西南地区建设60个、西北地区建设50个、华南地区建设80个。
同时，加强与相关部门协调配合，以提高跨区域流通效率为目标，积极推动建设具有引领产业、辐射城乡和设施农产品应急保供等能力的农产品骨干冷链物流基地，形成链接城乡农产品流通的关键枢纽，助力产地冷链物流规模化、通道化、网络化运行。1．建设目标。推进粮食产地烘干能力建设，全面补上粮食产地烘干设施装备短板，持续推进老旧烘干设施装备更新换代、智能化升级、清洁能源改造等，全国粮食产地烘干能力达到65%，烘干能力基本满足全国粮食产地烘干需求。
2．重点建设任务。各地结合实际，构建烘干点与烘干中心相结合的粮食产地烘干体系。烘干点主要完成单一烘干作业；烘干中心除烘干作业外，还应具备一定的产地仓储能力。
——建设标准化的粮食烘干中心（点）。烘干点建设内容包括粮食烘干机和配套的清选机、皮带输送机、提升机、除尘系统以及烘干厂区房等，主要以南方稻谷为烘干对象，配备批次处理量50吨以下的单套循环式烘干机。烘干中心建设内容包括粮食烘干机和配套的清选机、烘前仓、烘后仓、皮带输送机、提升机、除尘系统、仓储设施以及烘干厂区房等，其中，配备组合式循环式烘干机的，批次处理量应50吨以上；配备连续式烘干机的，日处理量应100吨以上。
——分品种、分区域、分规模选择适配的粮食烘干设施。东北地区：以烘干中心为主，玉米、大豆产区烘干中心按服务面积10000亩、20000亩、50000亩以上三种规模布局；水稻产区烘干中心按服务面积5000~8000亩布局。玉米、小麦和大豆重点推广连续式烘干机；水稻以连续式烘干机为主、循环式烘干机为辅，适度发展烘储一体化储粮仓。黄淮海地区：玉米、小麦和大豆产区以烘干中心为主，按服务面积2000~3000亩、5000亩以上两种规模布局；稻麦区烘干点按服务面积300~500亩布局，烘干中心按服务面积600~1000亩和2000亩以上两种规模布局。玉米、小麦和大豆以连续式烘干机为主、循环式烘干机为辅，适度发展烘储一体化储粮仓；小麦与水稻轮作区域重点发展循环式烘干机。长江中下游地区：烘干点按服务面积300~500亩布局，烘干中心按服务面积1500~2000亩和5000亩以上两种规模布局。水稻和小麦重点发展循环式烘干机。西南地区：烘干点按服务面积100~200亩、300~500亩两种规模布局，烘干中心按服务面积1000亩以上布局。水稻重点发展循环式烘干机；小麦和玉米以循环式烘干机为主，连续式烘干机为辅；丘陵山区发展小型循环式烘干机和多功能箱式烘干机。西北地区：以烘干中心为主，按服务面积2000~3000亩和5000亩以上两种规模布局。小麦和玉米以连续式烘干机为主，鼓励发展烘储一体化烘储仓。华南地区：烘干点按服务面积300~500亩布局，烘干中心按服务面积1500~2000亩和5000亩以上两种规模布局。水稻重点发展循环式烘干机，丘陵山区发展小型循环式烘干机和多功能箱式烘干机。针对粮食产地储藏时间短的特点，北方地区储藏以钢板仓为主、简易房式仓为辅，南方地区以房式仓为主、钢板仓为辅。
——强化节能、高效、低碳烘干设施装备推广应用。加快现有粮食烘干机环保节能升级改造，因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源，开发创新利用自然空气、太阳能的新型粮食烘储一体化技术，降低烘干作业成本，提高设备使用率和粮食储藏增值能力。加快与烘干仓储设施设备配套的环保型清理、输送、除尘设备和多功能粮情测控装置的研发推广应用，促进粮食烘干仓储适配技术绿色发展。（一）加大投入保障。用好现有支持政策，加强粮食烘干能力建设。按规定按程序将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，提升烘干能力。拓展冷链物流与烘干设施建设投融资渠道，鼓励银行业金融机构等对符合条件的企业加大融资支持力度，完善配套金融服务。按规定对新型农业经营主体投资建设冷链物流与烘干设施予以信贷担保支持。（二）完善配套政策。在严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线基础上，统筹做好烘干与冷链物流设施布局建设与国土空间等相关规划衔接，保障合理用地需求。物流企业冷库仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。完善烘干中心（点）环保评估，允许其在应急救灾烘干作业时使用清洁燃煤、生物质等固体燃料。（三）强化项目管理。制定农产品产地仓储保鲜与烘干设施建设管理办法，严格规范项目管理，提高财政资金使用效率。严格执行相关建设标准和规范，确保工程建设质量。加强产地冷链物流与烘干设施建后管护，鼓励各类市场主体开展冷链物流与烘干社会化管护服务，探索物业化“管”、产业化“用”。对项目建设和运行适时开展科学评价，及时发现和解决存在的问题。
